各鄉鎮人民政府，縣直各單位：

為進一步摸清我縣旅游資源家底，全面準確掌握我縣旅游資源情況，提高保護利用和管理水平，確保我縣旅游資源普查工作圓滿完成，根據《文化和旅游部辦公廳關于開展旅游資源普查工作的通知》（辦資源發〔2022〕94號）和《山西省旅游改革發展領導小組關于印發《山西省旅游資源普查總體方案的通知》》（晉旅改發組〔2023〕3號）以及呂梁市人民政府旅游改革發展領導小組關于印發《呂梁市旅游資源普查工作方案》呂旅改發組發〔2024〕2號的通知精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、普查目的與意義

利用現代技術手段，對我縣旅游資源開展調查，進行分類定級和系統管理，建立旅游資源保護和合理利用信息庫。全面摸清我縣旅游資源總量和規模豐度，綜合評估資源品級品質和開發潛力，明確我縣旅游產業的發展潛力和重點區域，為優化旅游空間布局、科學編制旅游發展規劃提供基礎依據，為加強資源科學保護和合理開發，促進優質資源向優質產品轉化。

二、普查范圍與對象

（一）普查范圍。全縣4鎮5鄉，126個行政村、335個自然村、8個社區。

（二）普查對象。按照《旅游資源分類、調查與評價》（GBT18972－2017）國家標準，對我縣地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、建筑與設施、歷史遺跡、旅游購品、人文活動等8大主類、31個亞類、155個基本類型的旅游資源開展普查。

三、普查階段任務安排

全縣旅游資源普查工作擬定于2024年10月啟動，計劃于2025年7月底前完成，全縣旅游資源普查工作分為四個工作階段：

（一）工作籌備階段

時間：2024年10月底前

主要任務：成立縣級旅游資源普查辦公室和專家委員會；編制縣級普查工作預算，落實普查工作經費，確定縣級技術總包單位；召開縣級旅游資源普查動員培訓會；組建縣級普查工作隊伍；編制縣級旅游資源普查工作方案和實施方案；協調縣級相關部門支持，編制縣級《旅游資源名錄表》及相關資料收集清單。

（二）動員、宣傳和培訓階段

時間：2024年11月底前

主要任務：印發嵐縣旅游資源普查實施方案，組織召開嵐縣旅游資源普查工作動員大會、旅游資源普查業務培訓會，開展前期宣傳培訓工作。

（三）全縣旅游資源普查調查階段

時間：2025年5月底前

主要任務：開展并完成嵐縣旅游資源普查，按要求填報相關資源調查表，同步錄入旅游資源普查信息管理平臺，組織開展評價。廣泛宣傳，鼓勵社會各界積極參與，推薦提供新的旅游資源。

（四）普查成果編制報審階段

時間：2025年6月底

主要任務：全縣將旅游資源普查成果準確完整地上傳到旅游資源普查信息管理平臺，在旅游資源實地調查、分類和評價的基礎上，按普查工作成果目錄編制普查成果，并按程序報審。縣普查辦組織開展回頭看工作，不斷補充新發現、新出現的資源點及相關信息。

四、普查方式

（一）梳理已有資源。全縣組織文物、林草、氣象、水利、住建、農業農村、自然資源等單位召開普查工作協調會，系統收集已有資料，綜合分析并初步掌握縣域文旅資源的等級情況，整理出現有和潛在旅游資源，注重梳理具有旅游價值的資源。

（二）全面查找資源。通過文獻檔案、外業調查等方式尋找旅游資源，實現文旅資源的應普盡普、應查盡查。

五、工作內容

（一）界定旅游資源。聚焦國家文化和旅游相關標準，以可以為旅游業開發利用，可產生經濟效益、社會效益和環境效益為原則，清晰界定旅游資源范圍，科學開展普查工作。

（二）組織培訓。培訓對象包括縣文化和旅游局普查業務人員、普查技術人員。培訓內容包括旅游資源分類、旅游資源評價、旅游資源調查程序與方法和國土資源信息安全注意事項等。

（三）資料收集。收集與旅游資源相關的文字、圖片和影像資料，一般包括地方志、鄉土教材、旅游區與旅游點介紹、規劃與專題報告和照片、宣傳片等。縣普查辦根據收集的資料，整編《嵐縣旅游資源預目錄表》，作為開展實地普查工作的基礎資料。

（四）外業普查。縣普查隊可按行政區或地貌、生物、文化等特征劃分調查區，確定調查工作小組，各調查小組成員應包括普查技術人員和縣級普查員，根據調查對象分布情況，科學制定調查線路，開展實地普查。按照旅游資源評價相關規定和標準進行等級評價，每個資源單體應由不少于3名普查技術人員共同評價。

（五）內業整理。全縣匯總、整理普查表單及影像數據，完整準確采集、歸類、存檔，同步錄入資源數據庫，提交縣普查辦。縣普查辦組織開展完成率（資源點的空間覆蓋率）、資源信息完整性和準確性、資源等級評價的科學性和合理性等方面的復審。

（六）成果審查。縣普查辦組織普查辦成員、縣級專家委員會專家、普查技術人員組成評審小組（原則上不少于7人），開展本級旅游資源單體普查審核以及普查成果評審，通過后向縣、市兩級申報審核，逐級組織驗收。

（七）成果匯編。一是表單梳理歸檔，包含普查表單、視頻、圖片等原始資料；二是普查圖集繪制，繪制旅游資源總圖、旅游資源類型圖和旅游資源評價圖（含優良級旅游資源圖）等圖件；三是成果編寫，編撰《嵐縣旅游資源普查報告》《嵐縣旅游資源普查工作手冊》《嵐縣旅游資源普查保護與利用指南》《嵐縣旅游資源影像錄》等系列成果。

六、組織架構

組建縣級旅游資源普查機構，縣級旅游資源普查機構是本次普查工作的主體，縣級普查工作隊伍可由相關部門、鄉鎮人員組成，也可委托專業第三方和相關專業高校團隊組成。具體職責分工如下：

（一）成立嵐縣旅游資源普查領導小組

組　長：王小明??縣委副書記、政府縣長

????????任曉華??縣委副書記

副組長：郭宏鵬??縣委常委、嵐城鎮黨委書記

????????程智芳??縣政府副縣長

????????白云澤??縣人大常委會副主任

????????張艷萍??縣政協副主席

成??員：牛　耘??縣文化和旅游局局長

????????李艷文??縣宣傳部主持日常工作副部長

????????牛興偉??縣發展改革局局長

????????魏海明　縣財政局局長

????????連　杰??縣民政局局長

????????馮　淵??縣自然資源局局長

????????田德隆　市生態環境局嵐縣分局局長

????????李利民　縣住房和城鄉建設局局長

????????李枝貴　縣交通運輸局局長

????????李建軍　縣水利局局長

????????梁俊山　縣農業農村局局長

????????王志娟　縣統戰部副部長

????????楊俊青　縣統計局局長

????????楊利珍　縣氣象局局長

????????劉瑞鋒　縣檔案館館長

????????各鄉鎮文化站負責人

（二）縣普查工作辦公室

成立縣普查工作辦公室（以下簡稱縣普查辦），統一組織和協調推進全縣旅游資源普查工作。縣普查辦設在縣文化和旅游局，下設綜合協調、技術、外業協作3個工作組。主要職責：

（1）　負責全縣普查工作的方案制定、統籌協調和組織實施；

（2）　負責組建縣級專家委員會；

（3）　組織修訂資源普查地方標準；

（4）　建設旅游資源普查信息管理平臺，督促指導全縣普查工作，組織開展普查工作的質量檢查、抽查驗收和成果復核，督促指導縣級普查成果的編制和評審；

（5）　依法依規確定技術總包單位，聯合技術總包單位組織編定工作手冊；

（6）　負責普查宣傳工作，編印普查工作信息簡報，梳理遴選典型案例進行推廣；

（7）　負責組織資源普查標準解讀、資料的系統收集、整理、評價、填報等內容的培訓工作。

（三）縣級專家委員會

組建旅游資源普查縣級專家委員會，由地文景觀、水域景觀、生物景觀、天象與氣候景觀、建筑與設施、地質遺跡、歷史遺跡、旅游購品、人文活動及旅游資源普查信息管理平臺建設等方面的專家組成，參與咨詢、評審、答疑、培訓、研討等工作。主要職責：

（1）承擔全縣旅游資源普查的決策咨詢；

（2）參與各階段各類工作方案的制定，參與技術標準及工　作規程和各類普查成果的評審等工作；

（3）負責全縣普查工作疑難問題的研究解答。

（四）縣級技術總包單位

依法依規確定技術總包單位。主要職責：

（1）負責全縣旅游資源普查技術層面工作統籌推進和組織實施，制定《旅游資源普查技術方案》；

（2）負責全縣實地普查工作的組織實施，配備聯絡員，指導全縣普查工作；

（3）培訓并指導協助全縣外業調查工作小組開展普查工作；

（4）協調推進普查工作進度，把控普查質量，審核縣級旅游資源預目錄，對評價為四級和五級的旅游資源進行現場核實；

（5）會同縣級專家委員會共同審核全縣普查成果數據、編制縣級普查成果。

（五）縣直有關部門

縣財政局、縣發展和改革委員會、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣林業和草原局、縣體育局、縣水利局、縣農業農村局、縣氣象局、縣生態環境局、縣民政局、縣統計局、縣檔案館、縣宗教事務局等有關部門（單位）　積極參與旅游資源普查工作，按職責收集、整理并提供本系統、本單位所掌握的旅游資源相關資料（涉密資料除外），共享資源數據，同時結合職能職責按時完成其他旅游資源普查相關工作。

七、經費保障

普查資金安排實行市縣分級預算，結合本地實際，將普查經費納入年度財政預算，按時足額下達，保障普查工作順利推進。

八、工作要求

（一）加強組織領導

成立嵐縣旅游資源普查領導小組，領導小組下設資源普查辦公室（簡稱普查辦）統一組織和協調推進全縣旅游資源普查工作。旅游資源普查涉及層面廣、參與部門多、社會影響大。各有關部門（單位）要高度重視，切實提高政治站位，加強組織領導，建立工作機制，落實普查隊伍，有效推進普查工作，確保按時完成普查任務。

（二）強化技術保障

旅游資源普查工作專業性強、技術要求高，要設立專門的專家委員會，確定專業的技術支撐單位，為旅游資源普查工作提供強有力的技術支撐和服務，確保這次普查工作成果的質量。可通過政府購買服務引入第三方專業機構或團隊提供技術支撐。

（三）健全工作機制

建立調度督辦機制，包含交叉檢查、多級審查、質量監督和報表通報等工作制度，實施“月月量化”進度督辦，定期進行通報，確保工作的穩步推進和高質量完成。

附件：普查工作成果目錄

嵐縣人民政府辦公室

2024年11月4日

普查工作成果目錄

一、縣級成果資料

（一）原始資料

1．　嵐縣旅游資源預目錄表。

2．嵐縣旅游資源單體普查表（含照片、視頻資料）。

3．嵐縣旅游資源名錄表。

4．嵐普查區實際資料表。

5．嵐縣旅游資源普查縣級外業審核意見表。

6．嵐縣旅游資源普查縣級成果審核意見表（縣級自審）。

7．嵐縣旅游資源普查資源單體抽檢審核表（市級抽檢）。

8．嵐縣旅游資源普查資源單體抽檢審核表（省級抽檢）。

9．嵐縣旅游資源普查縣級成果審核意見表（縣級自審）。

10．嵐縣旅游資源普查縣級成果審核意見表（市級審核）。

11．嵐縣旅游資源普查縣級成果審核意見表（省級審核）。

（二）成果資料

1．《嵐縣旅游資源普查工作方案》。

2．《嵐縣旅游資源普查實施方案》。

3．《嵐縣旅游資源普查工作總結》。

4．《嵐縣旅游資源普查報告》。

5．《旅游資源普查圖集》。